關(guān)于印發(fā)《廣清輕軌清遠站場及公共配套設(shè)施建設(shè)項目房屋征收安置補償方案》的通知

發(fā)表時間： 2014-11-20 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

洲心街道辦事處、橫荷街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣清輕軌清遠站場及公共配套設(shè)施建設(shè)項目房屋征收安置補償方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

清遠市清城區(qū)人民政府辦公室

                             2014年11月18日

 

廣清輕軌清遠站場及公共配套設(shè)施建設(shè)項目房屋征收安置補償方案

為了規(guī)范廣清輕軌清遠站場及公共配套設(shè)施建設(shè)項目房屋征收安置補償工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋拆遷補償安置辦法》（清府辦〔2013〕19號）和《市區(qū)重點項目征地拆遷安置工作協(xié)調(diào)會議紀要》（市政府工作會議紀要〔2013〕48號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，按照清遠市城市總體規(guī)劃要求，本著方便群眾生產(chǎn)生活、合理利用土地資源的原則，制定本征收安置補償方案。

一、適用范圍

廣清大道以東、清遠大道以南、洲心工業(yè)園以西、民生三路以北的區(qū)域和碧桂園項目以東、燕湖大道以南、清暉路以西、民生三路以北的區(qū)域，用地面積約3788畝。

二、征收人與被征收人

征收人：清城區(qū)人民政府洲心街道辦事處、橫荷街道辦事處；

委托人：清城區(qū)人民政府；

被征收人：被征收集體土地及地上房屋、附著物的合法所有權(quán)人。

三、征收安置補償

（一）征收應安置人口的界定。應安置人享有分配安置住宅房屋、商業(yè)用房的權(quán)利。應安置人首先應該是被征收人房屋的相關(guān)權(quán)益人，同時以征地拆遷預公告發(fā)布之日為時點，在該時點前應具備下列條件之一：

1.已在征收范圍的屬地派出所登記戶口，且參加村集體生產(chǎn)和收益分配的農(nóng)民（含因征地而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的居民）。

2.原戶口或現(xiàn)戶口在征收涉及的村集體的現(xiàn)役軍人、在校學生、在監(jiān)服刑人員（剝奪政治權(quán)利終身的除外），已遷出的可歸入原遷出戶，參與安置房屋、商業(yè)用房分配。

3.對沒有參加村內(nèi)生產(chǎn)和分配的空掛戶，不論其是否有房屋在征收范圍內(nèi)，均不屬于應安置人，一律不享受住宅和商業(yè)用房的安置和補償。

 （二）征收安置補償辦法。

1.公寓式住宅結(jié)合商業(yè)用房安置。對被征收的集體土地上的住宅房屋，實行高層公寓式住宅房屋結(jié)合商業(yè)用房安置，原則在征收范圍或與征收范圍同類型的地段，按照被安置人口人均50平方米套內(nèi)面積的住宅房屋和人均15平方米套內(nèi)面積的商業(yè)用房安置，不再安排宅基地。對超出補償安置面積部分的房屋（征收房屋面積大于住宅和商業(yè)用房補償面積之和）進行殘值貨幣補償。

2.貨幣式安置。對被征收的集體土地上的住宅房屋，也可選擇貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置，按照其應安置住宅房屋的套內(nèi)面積，按3220元/㎡的標準以貨幣形式進行補償安置。

商業(yè)用房集中在安置區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安置，原則上不采用貨幣形式安置，具體以市政府出臺的辦法為準。 

3.安置房屋的交付標準。

（1）回遷安置房屋外墻按設(shè)計要求統(tǒng)一裝修。征收部門負責水、電、燃氣及有線電視報裝及室外安裝，回遷房室內(nèi)用電安裝至入戶門口。

  （2）住宅房內(nèi)的墻體及天花為水泥灰沙批蕩，地面為水泥沙地掃平層。

  （3）住宅房屋安裝入戶大門。

  （4）回遷房給水安裝到室內(nèi)。

4.拆遷安置地塊選址。在東方天成東面、鳳城酈都南面的B31#區(qū)安置地塊一內(nèi)，面積約183畝。

    （三）征收房屋的補償。

1.關(guān)于補償面積的確定。

（1）具有集體建設(shè)用地使用證，并且有合法手續(xù)的房屋，其補償面積為證載的建筑面積。如實際建筑面積超出證載面積，符合“一戶一宅”條件的，以戶為單位，房屋建筑面積不超過（四層）且建筑面積不超過350m2（含350m2）的部分足額計算；房屋建筑面積超過350m2的部分折半（50%）計算確定補償面積。

（2）具有集體建設(shè)用地使用證或合法報建手續(xù)之一的房屋，符合“一戶一宅”條件的，以戶為單位，房屋建筑面積不超過350m2（含350m2）的部分足額計算，房屋建筑面積大于350m2的部分折半（50%）計算確定補償面積。

（3）沒有集體建設(shè)用地使用證和合法報建手續(xù)的房屋，符合“一戶一宅”條件的，以戶為單位，安置人口在2人（含2人）以下，其被征收房屋在144m2（含144m2）以內(nèi)的部分足額計算，超出部分折半（50%）計算確定補償面積；安置人口在3人（含3人）以上，人均房屋面積在65m2以內(nèi)（含65m2）的部分足額計算，人均房屋面積大于65m2的部分折半（50%）計算確定補償面積。不符合“一戶一宅”條件的，以戶為單位，其全部房屋人均面積在65m2以內(nèi)（含65m2）的部分足額計算，人均面積大于65m2折半計算（50%）計算確定補償面積。

（4）經(jīng)政府相關(guān)職能部門出具認定書，依法認定房屋建筑為違章建筑的，應予以拆除，不予任何補償。

2.關(guān)于被征收房屋殘值的補償。

（1）當按上述方式確定補償面積多于安置面積時，其房屋殘值補償包括抵減面積和超出安置面積的殘值補償。抵減安置面積的抵減順序應是先抵減有集體建設(shè)用地使用證和已辦理報建手續(xù)的房屋，待上述房屋的面積不足以抵減安置面積時，再抵減沒有集體建設(shè)用地使用證和沒有辦理報建手續(xù)的房屋。

抵減安置面積房屋的殘值補償=應安置面積×【被征收房屋相同類別等級重置價格-三等磚木結(jié)構(gòu)類別房屋的重置價格（500元/m2）】；超出安置面積房屋的殘值補償=超出安置面積部分*相同類別相同等級房屋重置價格。

（2）當補償面積少于應安置面積時，差額面積的房屋應由被安置人按三等磚木結(jié)構(gòu)類別房屋的重置價格（500元/m2）向征收人購買。如果安置人暫不購買的，經(jīng)申請批準后也可以享有按應安置面積安置的房屋的所有權(quán)和使用權(quán)，但安置房屋發(fā)生交易轉(zhuǎn)讓時，被安置人必須按三等磚木結(jié)構(gòu)類別的房屋重置價格（500元/m2）繳清費用后才可辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)。

3.涉及被征收祖屋補償問題。原祖籍曾在被征地征收范圍內(nèi)，本次征地征收開始前已遷出、且不參加村里集體生產(chǎn)和收益分配的相關(guān)人員，其祖屋須征收的：

（1）具備集體建設(shè)用地使用證和報建手續(xù)的，根據(jù)《補償辦法》確定的重置補償價格，按被征收的面積補償房屋殘值給相關(guān)權(quán)益人。實際建筑面積超出批準建筑面積，超出部分的面積折半（50%）計算確定補償。

（2）不具有集體建設(shè)用地使用證和報建手續(xù)、建筑面積在200㎡（含200㎡）以內(nèi)的，根據(jù)《補償辦法》確定的重置補償價格，按實際被征收的面積補償房屋殘值給相關(guān)權(quán)益人；建筑面積超過200㎡（不含200㎡）的，超過的部分按《補償辦法》確定相同類別相同等級房屋重置價格標準的50%進行補償。

（3）被征收人可按一等框架結(jié)構(gòu)類別房屋的重置價格標準1260元/㎡的價格，向征收單位購買套內(nèi)面積在100㎡（含100㎡）以內(nèi)的安置房。

4.其它事項說明。

（1）安置商業(yè)用房應在被征地村小組同意商業(yè)用房選址安置方案，并與被征收人簽訂征收安置補償協(xié)議之日起三年內(nèi)建成并交付使用。如不能如期足額交付使用的，則自逾期之日起，由征收人按未安置商業(yè)用房的面積以45元／㎡·月的標準向被征收人支付租金。

（2）如因征收方的責任，在簽訂征收補償協(xié)議后超過30個月過渡期限還未能交付回遷安置房給被征收人的，自逾期之日起，增發(fā)臨時安置補償給被征收人。逾期1至3個月的每月增發(fā)50%；逾期4個月以上的，每月增發(fā)100%。

（3）安置房屋、商業(yè)用房的辦證及相關(guān)費用均由征收人負責。

（四）房屋搬遷補償辦法。

1.對征收的房屋，給予被征收人臨時住房租金，標準為：每人每月230元，直至征收人統(tǒng)一交付回遷安置房屋為止，人數(shù)以戶口簿為準。

2.搬家費一次性補償1000元/戶至1600元/戶。

3.照明材料及安裝費一次性按10元/平方米補償，按此標準計算單戶補償金額不足1000元的按1000元補發(fā)；房屋建筑面積超過350㎡的部分折半（50%）計算，經(jīng)政府相關(guān)職能部門認定為違法建筑的，不予補償。

4.電話遷移費一次性補償300元/臺。

5.有線電視遷移費一次性補償300元/戶。

6.食用自來水一次性補償1200元/戶。

7.空調(diào)遷移費一次性補償100元/臺。

8.拆除有合法權(quán)屬（農(nóng)村）的小商店、小工場，其營業(yè)損失的補償，按工商、稅務部門核定的每月營業(yè)額15%補回6個月的損失。營業(yè)額以上繳稅額款為計算依據(jù)，并以征收前6個月營業(yè)額總平均數(shù)計。

9.鵝場的母鵝，在生蛋期內(nèi)遷移費每只補償5元，卵化期在窩每只補償10元；鴨場的母鴨，在生蛋期內(nèi)遷移費每只補償4元；豬場的母豬，遷移費每頭豬補償100元。

（五）獎勵辦法。

1.對被拆遷人的具體獎勵辦法以《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法》（清府辦〔2013〕19號）為準。

2.安置房實行“先簽協(xié)議先選房”的原則，越早簽補償協(xié)議，就優(yōu)先選擇安置房。同日簽訂補償協(xié)議的，以抽簽方式?jīng)Q定安置房的優(yōu)先選擇權(quán)。

3.對拆遷安置戶給予減免安置小區(qū)啟用后前3年的物業(yè)管理費。

四、其他補償

其他補償詳見清遠市人民政府辦公室印發(fā)的《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋拆遷補償安置辦法》（清府辦〔2013〕19號）。

五、其他事項

（一）征收房屋及其附屬設(shè)施由征收方組織有資質(zhì)的施工隊伍進行拆除，以保證施工安全和征收場地的清理，確保工程按進度，有計劃進行。

（二）對煽動鬧事，阻擾征地征收而影響工程建設(shè)的為首分子，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅處理；對觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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